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住房和城鄉(xiāng)建設部確定湖北省為《工程質量安全手冊》(以下簡稱《手冊》)試點省份后，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組高度重視，強化部門監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任，持續(xù)推進質量管理創(chuàng)新，不斷加強質量保障體系和社會監(jiān)督機制建設，有力保障了全省房屋市政工程質量均衡發(fā)展、整體提升。

精心部署

有序開展試點

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳圍繞“保障質量安全、促進均衡發(fā)展、建立長效機制”的目標，大力推動試點工作。

精選地區(qū)和企業(yè)。推動武漢等8市作為先行先試地區(qū)以及中建三局等7家單位作為試點企業(yè)，承擔省級試點任務，高效有序推進《手冊》試點。

組織宣貫和培訓。舉辦繼續(xù)教育培訓，開展網上“手冊知識競賽”，開展“三進”宣講以及新媒體宣貫培訓活動。

強化督查和指導。采取“雙隨機、一公開”方式，分兩批進入縣市進行質量安全監(jiān)督巡查，組織專家深入企業(yè)、現場指導，開展“月月秀、月月評”活動。

抓緊擴面與提質。印發(fā)通知并組織各地認真學習借鑒，并確定中建三局等103家建筑施工企業(yè)為重點，帶動各地持續(xù)推進《手冊》制度走深走實。

統(tǒng)籌結合

系統(tǒng)推行手冊

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳堅持“三個導向”、做好“三個結合”，健全推行《手冊》的有效機制。

與工程質量安全管理標準化結合。堅持目標導向，督促企業(yè)認真履行質量行為管理標準化和實體質量控制標準化，建立健全質量安全管理體系，嚴格深基坑、高支模及起重設備等危大工程全覆蓋監(jiān)控等。

與住宅工程質量常見問題治理結合。堅持問題導向，以影響住宅使用功能的常見問題為切入口，組織編制相關材料，優(yōu)化設計構造和施工工藝，以技術進步和管理升級促進質量常見問題防治。

與日常質量安全監(jiān)督管理工作結合。堅持效果導向，各地質量安全監(jiān)督機構在制定監(jiān)督計劃、開展監(jiān)督交底時提出貫徹落實要求，并進行隨機抽查。建立完善激勵機制，同時舉辦觀摩活動，發(fā)揮典型示范作用。

總結經驗

推廣實踐成果

經過試點實踐，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳總結形成了一批可借鑒、可復制、可推廣的管理成果和有效經驗。

制定出臺細化《手冊》的工作細則。編制印發(fā)實施細則，同時配套編制圖冊，制作通俗易學的“操作視頻”，為全面推廣《手冊》奠定扎實基礎。

建立完善銜接《手冊》的制度體系。各試點結合實際，細化制度措施，健全工作體系。武漢市編制《建筑工程先進工法選集》《房屋市政工程安全文明施工技術要點》，完善《手冊》施工操作標準體系;宜昌市出臺《預拌混凝土控制》專篇，把《手冊》執(zhí)行與智慧工地建設相結合，建立社會監(jiān)督機制。

積累形成落實《手冊》的經驗做法。確立了54個省級試點項目，將《手冊》落地形象化、具體化。試點企業(yè)注重與管理結合，在實踐中總結形成多項成果與經驗做法。

編印《<工程質量安全手冊>應用與實踐》系列叢書。促進《手冊》試點工作成果的傳承、轉化，更好地服務于后續(xù)宣貫培訓等需要。

融合創(chuàng)新

提升治理能力

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳通過先行先試來實現制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進一步完善管控體系，提升質量安全治理能力。

全面推行住宅工程質量信息公示。出臺“一證兩書”系列制度并與黨史學習教育緊密結合，列入“我為群眾辦實事”清單，壓緊壓實全過程管理責任。要求建設單位牽頭在公開平臺及時、分階段公示基本建設程序、施工過程檢測和竣工驗收等相關信息。

創(chuàng)新應用信息化管理手段。在全省推廣使用檢測樣品二維碼或芯片***性標識技術，實行檢測數據自動采集和樁基靜載試驗數據實時上傳，建立覆蓋室內檢測項目和檢測全過程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用省監(jiān)管平臺進行大數據分析、開展網上巡查，提高檢測監(jiān)管效能。

切實加強行業(yè)信用體系建設。將《手冊》執(zhí)行情況納入建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺發(fā)布范圍，與“信用湖北”共享平臺有效對接。建立安全監(jiān)督扣分制度，實施建筑市場主體“紅黑榜”制度。

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